鄉村振興專題研究

時間：2018-09-06 瀏覽量： 分享到：

一、提出背景

    黨的十九大作出的重大決策部署，由習近平同志在黨的十九大報告中正式提出。這是在中國步入中國特色社會主義新時代，決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重要歷史階段背景下，提出的重大戰略。

二、政策解讀

1.  實施鄉村振興戰略的總體要求

2.  目標任務

3.  實施鄉村振興戰略的十大戰略舉措

三、鄉村振興戰略的六個新思維
1.  從“農村”到“鄉村”的系統發展思維
       農村是專門從事農業產業(自然經濟和第一產業)為主的經濟單元，鄉村是一個攜帶著中華民族五千年文明基因，且集生活與生產、社會與文化、歷史與政治多元要素為一體的人類文明體。著眼于中國鄉村的整體振興，要實現鄉村一二三產融合發展的系統性發展振興，絕非單純追求單一的農業經濟振興。

2.  從“城鄉統籌”到“城鄉融合”的城鄉等值互補思維
     城鄉“融合”，就是建立在城市與鄉村價值等值、功能互補基礎上的良性互動關系。城鄉各自發揮其不可替代的功能，推動各種要素資源高質量雙向流動的城鄉互補共贏、共生發展的新模式。
3.  為小農經濟正名的“小而美”“小而優”新思維
      小農經濟是中國邁向農業現代化的最大障礙。中國大量的丘陵山地，決定了中國不能搞美國式的大規模農業。此外，中國農業的功能定位也決定了農業必須走有利于提高土地利用率的小農主導的適度規模經營發展之路。實現小農經濟與現代化規?；a經營的高效鏈接，才是中國農業未來發展的出路之所在。
4.  探索鄉村“三位一體”治理的熟人社會思維
      中國鄉村社會所特有的熟人關系社會，走出了一條符合我國傳統文化和治理實踐需要的德治主導式推舉制度之路。
5.  鄉村集體發展之路的互助合作思維
      以仁愛為核心價值的鄉村集體經濟是實現鄉村自治、法治、德治相結合模式的堅實經濟基礎。
6.  懂農業、愛農村、愛農民的親情思維
     親情思維是打開鄉村振興的第一道門。源于血緣關系及熟人社會的鄉村，本身就是一個以親情關系為維系紐帶的鄉村。
四、鄉村振興實施路徑
1.  “五個激活”的驅動路徑
      1）激活市場就是要充分發揮市場在鄉村振興；
      2）激活主體就是要激活鄉村振興中的經營主體；
      3）激活要素就是要激活土地、勞動力、資本、技術這些基本生產要素；
      4）激活政策實質上仍要通過激活政府的途徑來實現；
      5）激活組織既與主體有關，又與制度有關。
2.  五位一體”的協同路徑
      1）“農民主體”就是讓廣大農民成為鄉村振興的主體力量，而不是旁觀者和跟隨者；
      2）“政府主導”是指政府在鄉村振興戰略實施中應主要發揮制導和引導的作用；
      3）“企業引領”是指各類企業，尤其是涉農類企業，應在鄉村振興中發揮龍頭引領的作用；
      4）“科技支撐”就是要在鄉村振興中充分發揮科學技術的力量；
      5）“社會參與”是鄉村振興的重要力量和關鍵。
3.  五對關系”的把控路徑
      1）把控鄉村與城市的關系；
      2）把控政府與市場的關系；
      3）把控人口與流動的關系；
      4）把控表象與內涵的關系；
      5）把控短期與長期的關系。 
五、鄉村振興的開發與運營關鍵點
1.  精準選定產業方向，真正做到一村一品。
      高科技、農業產業化、旅游、康養、文化藝術等，每一個鄉村都有其側重的產業門類，這是鄉村振興最重要的基礎。沒有產業，莫談振興。產業的選擇就是在于八個字：因地制宜，比較優勢。
2.  IP資源塑造，做足旅游體驗。
      即通過保留鄉村原有的生態自然環境，并在此基礎上進行再造和保護。鄉村旅游體驗包括農事活動體驗、采摘體驗、親子牧場、科普農業、傳統民俗、手工作坊、非遺文化等，這些體驗活動的良性開發利用能極大的滿足旅游客群的鄉野旅游的情感訴求，提高鄉村旅游口碑。
3.  場景的鄉土化和文化的振興與重塑。
      鄉村場景包括鄉村保留的古樹、古橋、古宅、石磨、山脈、籬笆等生態景觀，以及鄉民的衣著風格、民間習俗、耕種方式、民族表演等行為模式。在古樸的表皮下，引進新興的文創、餐飲和民宿業態。通過全新的設計、科技、文化手段，展示鄉村文化，這點至關重要。
4.  構建合理的商業模型。
      民宿的經營、農業旅游項目門票的收取、餐飲業的配套、農業產品的銷售，這些都是鄉村開發的盈利點。合理設計投資模式，將政府資金、社會資本合理結合，形成短中長期的資本進入和退出策略，這是鄉村振興的根本途徑。